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通州38名市人大代表:进一步提升北京城市副中心战略地位

时间:2014-01-26 15:44  来源:人民网  作者:张梦  点击:
在北京市十四届人大二次会议期间,来自通州区的38名市人大代表积极为首都发展和北京城市副中心建设建言献策,提出议案、建议共41件,涉及到新城建设、交通、环境和农业等多方面内容。 议案建议摘登 关于深入落实聚焦通州战略进一步明确北京城市副中心定位的议

  在北京市十四届人大二次会议期间,来自通州区的38名市人大代表积极为首都发展和北京城市副中心建设建言献策,提出议案、建议共41件,涉及到新城建设、交通、环境和农业等多方面内容。

  >>议案建议摘登<<

  关于深入落实“聚焦通州”战略进一步明确北京城市副中心定位的议案

  领衔代表:张秀余

  案据:北京市第十一次党代会明确提出,要“进一步落实聚焦通州战略”,“打造功能完备的城市副中心”。按照这一部署,市政府成立了由常务副市长牵头的领导小组,不断加大市级统筹力度,通州区全区上下紧抓机遇,开展了前所有未的大规模开发建设,全力推动经济社会跨越式发展。

  但从目前情况看,北京城市副中心的战略地位还不够突出,定位内涵还不够明确,在一定程度上限制了“聚焦通州”的范围和力度,不能充分体现北京城市副中心对于北京建设中国特色世界城市的重大促进作用。

  方案:

  一、进一步提升北京城市副中心战略地位。巩固和提升北京城市副中心作为市级战略的重要地位,进一步明确将其作为建设中国特色世界城市先行区、实验区和示范区。在概念上将北京城市副中心建设脱离郊区县建设、新城建设和城乡一体化建设的一般范畴,作为全市性的重点工作予以部署。同时,不断加大宣传力度,进一步形成全市统筹、部门重视、社会力量广泛参与的共建局面,有效提速北京城市副中心建设。

  二、率先将城市副中心打造成为区域合作实验区。建议充分发挥通州在京津冀一体化和京津同城发展中的平台、枢纽和引擎作用,将北京城市副中心打造成为首都经济圈的合作实验区。建议依托更加广阔的空间对区域城市功能进行疏导和再配置,全方位构筑资源能源保障体系和生态安全格局,为首都与京津冀地区融合、参与环渤海发展发挥重要推动作用,实现借势发展和互补发展。

  三、进一步加强政策体系建设。建议把北京城市副中心建设成为全市优惠政策集成区,将北京市各领域、各区域的优惠政策普遍适用于北京城市副中心。同时,尽快出台2014-2020年北京城市副中心行动计划,对阶段性建设目标进行明确,并在建设用地指标、占补平衡指标、融资卡规模指标、人才进京指标等方面给予特殊政策。

  四、进一步优化各项机制措施。为缩短北京城市副中心的建设周期,进一步提高工作效率,建议进一步下放各类审批权限。

  关于加快北京城市副中心部分道路建设疏解交通拥堵压力的议案

  领衔代表:邢仲山

  案据:随着建设北京城市副中心速度的加快,通州承担着疏解北京中心城区人口的压力,通州区人口和机动车总量不断增加,现有的交通路网、基础设施已不能满足日益增长的交通流量,既有道路通行能力急剧下降,交通拥堵日趋严重,交通状况亟需改善。

  主要表现在通州与首都中心城区间潮汐交通造成的拥堵问题日益严峻和通州地处北京东南,与河北省、天津市接壤,过境及重载车辆数量众多,重载交通穿越通州主城区的现象依然存在。

  方案:

  为全面解决这个问题,建议加快京塘路、徐尹路西延、两广路东延、京哈高速台湖出入口及通马路的改造。

  1、京塘路(武兴路口-漷县段)是途经通州境内的一条重要国道,连接北京市与河北省、天津市,与多条高速及国、省、县道相交,是通州公路网的主要干线,技术等级为一级公路,目前已实现规划。

  建议修改规划道路等级为城市主干路。在进出京方向各增加一条机动车道,同时增设非机动车道,实现机非分离,保证行人及非机动车的出行安全。增设电子眼,查处超载、超限车辆,保护交通参与者的出行权益。

  2、徐尹路连接河北省与北京市,是通州区北部东西向的一条省际过境通道。朝阳区皮村路与徐尹路相连,目前徐尹路已实现规划,皮村路成为瓶颈,形成交通隐患。

  建议尽快打通此路段,缓解通州区北部城区交通压力,增加一条东西向进出北京市的省际通道,分流朝阳路、朝阳北路及京通快速路的交通量,缓解交通拥堵。

  3、广渠路东延(二环—怡乐西路)规划为城市快速路,长约15.8km。建成后将成为通州新城南部地区与中心城连接的一条重要联络通道,有效缓解朝阳路、京通快速路等进出京道路的交通压力,改善通州区中心城区的交通环境,提高道路路网的服务等级。

  建议市政府有关部门和相关地区进一步加快两广路建设速度,明确广渠路东延(广渠东路—通朝大街)通车时间。建议列为市级2014年的重点工程,确保工程按时完工,兑现承诺。

  4、京哈高速(G1)不仅是连接北京与东北三省的重要通道,也是通州进出中心城的一条快速交通线。近年来,随着新城建设力度的不断加大,通州与周边区县及外省市经济联系日益紧密,车流量剧增。由于京哈高速台湖收费站出入口道路设计不完善,导致该段道路交通拥堵极为严重,特别是早晚高峰时期,行车速度极其缓慢,给交通出行者造成极大不便。

  建议尽快改建京哈高速台湖收费站出入口,将进、出京出入口分开,取消平面交叉路口,修建立交桥,实现与通马路、铺外路的立体交叉。

  5、通马路与京哈高速、京津高速相连,是连接通州新城、亦庄新城及北京市中心城区的主要纽带。地处台湖镇,周边有亦庄开发区、光机电一体化基地、两站一街、文化旅游区、北京农产品中央物流园等重要经济开发项目。由于经济开发项目较多且发展迅速,导致通马路交通量猛增,现有的二级公路已不能满足现状交通量的需求。

  建议改造京哈高速台湖出入口,变平交道口为立体交叉,有效缓解交通拥堵。拓宽通马路 (京哈高速-东渠路段),改造为一级公路,提高道路通行能力,创造和谐、安全的出行环境。

  关于加快发展林下经济,促进农民增收的议案

  领衔代表:禹学河

  案据:林下经济是以林地资源、林下空间和林业生态环境为依托,以林下种植、养殖、采集、景观为主要形式,开发利用林地资源和林荫空间的复合生产经营活动。发展林下经济对于转变林业经济增长方式,促进林业可持续发展,实现农民增收致富具有十分现实意义。

  北京正在进行的百万亩平原造林工程,为加快发展林下经济提供了良好的机遇和条件。通过统筹规划、分步实施、政策补贴等各项措施的有效落实,百万亩造林工程进展迅速,林地资源不断扩大,林下经济有了基础,发展潜力不可小觑。但是,全市林下经济发展也面临着一些问题,如缺乏整体规划,产业处于起步阶段,规模偏小、产业化水平不高,基础设施条件滞后等。

  方案:

  一、坚持现有的资金补贴政策,增强林下经济的吸引力。

  加大资金的监管力度,确保补贴到位,为全市造林工程的圆满完成奠定基础。

  二、坚持公司化、规模化运作,加大林地科学管护力度,将发展林下经济和林地保护相结合,在实现改善生态环境的同时促进农民就业,切实增加农民收入。

  通过土地流转集中进行平原造林的土地不能再分给农户,以便形成规模,提高效率,保护成果。

  三、对全市林下经济发展进行统一规划和部署。加强调查研究,根据实际情况出台全市发展林下经济的相应政策,合理有效配置财政资金支持林下经济发展,培育发展优势主导产品,推进规模化经营,加快发展林下经济,实现绿色生态可持续发展。

(责任编辑:张梦)
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